双随机现场检查

安徽省生态环境厅 安徽省市场监督管理局关于2020年度安徽省环境监(检)测机构、机动车检验机构联合监督抽查结果的通报

2021-01-29 稿源:安徽省认证检测监管处

  为贯彻落实《市场监管总局 自然资源部 生态环境部 国家药监局关于组织开展2020年度检验检测机构监督抽查工作的通知》要求,加强全省环境监(检)测机构、机动车检验机构监管,2020年11-12月,省生态环境厅和省市场监管局采取 “双随机、一公开” 方式 ,对全省环境监(检)测机构、机动车检验机构开展现场检查。现将有关情况通报如下:

  一、检查总体情况

  按照《安徽省商事制度改革联席会议办公室关于印发安徽省2020年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》安排,随机抽取21家环境监(检)测机构和25家机动车检验机构开展现场检查。经检查,累计发现环境监(检)测机构存在98个不符合项,其中涉嫌存在环境监测数据弄虚作假行为的问题线索16条;累计发现机动车检验机构存在91个不符合项,其中部分机构涉嫌存在弄虚作假行为。

   二、检查发现的主要问题

  (一)环境监(检)测机构检查发现的主要问题

  1.资质认定及证后监管方面。部分机构存在未按照资质认定管理有关规定及时办理方法标准变更手续,仪器设备未按规定要求进行检定或校准,缺少检测仪器设备使用记录,检测人员能力确认表缺失或缺少授权人签字、确认日期,样品室管理不善,采样用器皿、使用过的器皿同样品混放,仪器设备室缺少温湿度监控措施和记录,缺少专门用于样品存储放置的场所和冷藏设备,标气、标液缺少或超过保质期,内审记录表中要求审核内容与实际审核内容不符,人员变化后未开展管理评审等问题。

  2.报告规范性方面。部分机构存在报告分包手续不全,未注明承担分包项目的机构名称和资质认定证书编号,报告未盖骑缝章,缺少报告汇总登记和发放领取记录等问题。

  3.原始记录符合性方面。部分机构存在原始记录信息与报告不一致、报告检测日期与原始记录检测日期不一致、部分项目纸质原始记录与仪器电子记录不一致、仪器使用记录和原始记录时间不一致等,未能提供检测报告相应的实验室原始分析记录和仪器原始谱图,出具的报告签发时间早于样品分析源文件创建时间,时间关系不合逻辑等问题。

  4.质控措施符合性方面。部分机构存在分析项目标线长期使用,分析过程缺少精密度、准确度和全程序空白等质控措施,现场监测仪器未按要求进行校准等问题。

  (二)机动车检验机构检查发现的主要问题

  1.检验检测场所和设施方面。部分检测场所存在路试通道宽度不能满足承检车型的要求,试车道路被占用,标线、标识等缺失或设置不正确,检测地沟、驻车坡道缺少安全防护装置,底盘间隙检验台、气体排放测试仪等设备无法正常工作,检测场所内限速标识错误等问题。

  2.报告规范性方面。部分检测报告存在检验参数(如额定转速)与实际车型不符,个别参数(如转向系)检验方法错误,车辆技术档案外检记录单缺失或者项目不全、漏检或多检,检验人员姓名为代签,检验记录表项目填写错误、遗漏,原始记录计算错误,复检报告单存档不全等问题。

  3.原始记录符合性方面。部分检验机构存在检测时未插入采样探头、未采样,或检测过程持续排放黑(蓝)烟,但出具了合格检验(测)报告,电子数据与纸质报告不一致等问题。

  4.管理体系文件方面。部分检验机构存在缺少关键岗位人员任命文件,缺少年度比对计划及实施记录,对体系文件的宣贯不到位、检验人员不了解体系文件规定等问题。

  5.检验检测结论方面。部分检验机构存在制动检测时未区分水平称重与复合称重,安检复检报告单未留存“安徽省机动车安全技术检验报告单”,无判定结论与授权签字人签名,外廓尺寸限值判定不符合相关标准要求等问题。

  6.机构内审、管理评审方面。部分检验机构存在内审未覆盖质量手册规定的全部内容,内审员能力不足,个别内审员未独立开展审核工作,内审记录不规范等问题。

  三、处理意见

  针对检查发现的问题,省生态环境厅和省市场监管局依据相关法律法规联合作出了处理意见,具体为:环境监(检)测机构自行改正8家,责令改正7家,责令整改、罚款、暂停出报告1家,涉嫌存在监测数据弄虚作假行为移交辖区生态环境部门、市场监管部门进一步调查处理的5家;机动车检验机构责令改正5家,责令整改、罚款16家,责令整改、罚款、暂停出报告4家,存在弄虚作假行为的机构移交辖区生态环境部门依法处罚。

  各市生态环境局、市场监管局要按照《2020年度安徽省环境监(检)测机构“双随机、一公开”联合监督抽查结果及处理意见通报表》和《2020年度安徽省机动车检验机构“双随机、一公开”联合监督抽查结果及处理意见通报表》相关要求依法依规进行处理。具体处理意见详见附件。

  四、几点要求

  (一)在整改过程中,涉及环境监测报告结论错误或不按照方法标准、规范进行检测的,辖区生态环境部门、市场监管部门要责令相关环境监(检)测机构召回检测数据报告,重新进行检测或重新出具检测报告结论,监测数据结果报告由委托方审核通过后,才能认可完成整改。涉及机动车检验报告、原始记录涉及检验方法、标准、结论等问题的,辖区生态环境部门、市场监管部门要责令相关机构召回进行重新检验处理。各机构在完成重新检验后,将整改情况告知辖区生态环境部门、市场监管部门。

  (二)各市生态环境局、市场监管局要加强辖区内环境监(检)测机构、机动车检验机构监管,认真组织开展自查,对照此次检查中发现的问题,举一反三,查找自身问题并及时整改,坚决杜绝边改边犯的问题。

  (三)请各市生态环境局、市场监管局于2021年2月28日前将处理结果报上一级生态环境和市场监管主管部门。

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